中國共產黨平頂山市第十屆委員會第九次全體會議公報 （2025年12月19日中國共產黨平頂山市第十屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產黨平頂山市第十屆委員會第九次全體會議，于2025年12月19日召開。

出席這次全會的有，市委委員53人，市委候補委員1人。其他現職市級領導和有關方面負責同志，部分基層黨代表、人大代表、政協委員等列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記陳向平受市委常委會委托向全會報告工作并作了講話。

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，認真落實省委十一屆十次全會部署，聽取和討論了陳向平受市委常委會委托所作的工作報告，討論了市委常委會2025年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共平頂山市委關于制定平頂山市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，表決通過了市委委員有關事項。陳向平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會認為，黨的二十屆四中全會是乘勢而上、接續推進中國式現代化的又一次總動員、總部署，繪就的未來5年我國發展新的宏偉藍圖，既從全局上舉旗定向，又在關鍵處落子發力，必將對黨和國家事業發展產生重大而深遠的影響。省委十一屆十次全會既是一次旗幟鮮明講政治的大學習，又是一次與時俱進開新篇的大謀劃，審議通過的“十五五”規劃《建議》，緊扣“兩高四著力”重大要求作出頂層設計，體現了省委與黨中央保持高度一致的堅定立場和鮮明態度，以及省委立足全省、謀劃全局的系統思維和戰略部署。全市上下要從新的歷史方位、新的時代坐標、新的發展要求中一體學習、一體領悟、一體貫徹，不斷增強拼搏進取、勇開新局的戰略主動，在實現量的加快積累、質的突破躍升中把現代化建設推向新高度。

全會充分肯定了市委常委會2025年的工作，充分肯定了2025年抓黨建工作。一致認為，今年是“十四五”規劃收官之年、“十五五”謀篇布局之年，也是平頂山高質量轉型發展提質躍升的關鍵之年。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，以及中央和省委各項決策部署，聚焦“兩高四著力”重大要求和“1+2+4+N”目標任務體系，牢牢把握穩中求進工作總基調，緊扣“堅定走好資源型城市高質量轉型發展之路”，堅持學思想、講協同、抓落實，著力促發展、強治理、惠民生，突出創新引領、改革賦能、“兩城”帶動、項目支撐、綠色轉型、治理提效，有力推動經濟發展在承壓中彰顯韌性，轉型升級在奮進中實現突破，風險底線在守護中持續筑牢，民生福祉在發展中更加厚實，“十四五”規劃目標任務總體完成，現代化建設邁出堅實步伐。

全會認為，“十四五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委團結帶領全市人民堅定走好改革路、打好創新牌，有效應對超預期因素沖擊和世紀疫情等多重困難挑戰，在穩增長、擴內需、強創新、調結構、惠民生、防風險上持續發力，高質量發展邁出堅實步伐，創新驅動轉型升級成效顯著，改革開放全面深化，城鄉區域發展更加協調，生態環境質量大幅改善，民生福祉不斷增進，黨的建設全面加強。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是全市上下牢記囑托、團結奮斗的結果。

全會強調，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵期，是河南揚長補短、全面崛起的關鍵期，也是平頂山塑造發展新動能新優勢的重要窗口期。全市上下必須自覺從全局謀劃一域、以一域服務全局，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰略定力，增強必勝信心，以歷史主動精神克難關、戰風險、提效能、抓創新，以實干實績為全國全省大局盡責任、作貢獻。

全會強調，“十五五”時期平頂山經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，深入落實中部地區加快崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，積極融入服務新發展格局和全國統一大市場建設，聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，以中國尼龍城高質量發展和白龜湖科創新城高水平建設為牽引，加快建設全國一流的新材料產業基地、國家重要的綜合能源保障基地、全省基層高效能治理示范市、全省樞紐經濟示范區、全省一體推進教育科技人才改革發展先行區、美麗河南建設樣板區，以更大力度防風險、揚優勢、補短板、強保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展和共同富裕邁出堅實步伐，以高質量發展和高效能治理譜寫資源型城市現代化建設新篇章。

全會強調，“十五五”時期平頂山經濟社會發展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。

全會明確了“十五五”時期平頂山經濟社會發展的主要目標：高質量發展取得重大進展，高效能治理取得重大進展，建設現代化產業體系取得顯著成效，改善民生、加強社會治理取得顯著成效，加強生態環境保護取得顯著成效，推動文化繁榮興盛取得顯著成效。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年全市經濟實力、科技實力、綜合實力大幅提升，人均地區生產總值接近或達到中等發達國家水平，人民生活更加幸福美好，與全國全省同步基本實現社會主義現代化。

全會要求，堅定不移建設制造強市，構建現代化產業體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，以科技創新引領產業升級，以數智融合賦能產業轉型，以集群發展提升產業能級，加快構建特色鮮明、競爭力強的現代化產業體系，建設制造強市、數智強市。要推動傳統產業提質升級，培育壯大新興產業和未來產業，促進實體經濟和數智經濟深度融合，促進現代服務業和先進制造業融合發展，推動現代金融高質量發展，推動產業園區高質量發展。

全會要求，突出“兩城”牽引作用，因地制宜發展新質生產力。堅持把推動中國尼龍城高質量發展和白龜湖科創新城高水平建設作為轉型發展的總牽引，推動中國尼龍城能級提升，推動白龜湖科創新城崛起倍增，推動科技創新和產業創新深度融合，強化企業創新主體地位，一體推進教育科技人才改革發展，不斷催生新質生產力。

全會要求，聚焦擴內需暢循環，主動融入服務全國統一大市場。全面落實“五統一、一開放”基本要求，堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點，保護和激發各類經營主體活力。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，推動消費擴量提質，擴大精準有效投資，布局建設關鍵產業備份基地。

全會要求，完善現代基礎設施體系，增強現代化建設支撐能力。加強基礎設施統籌規劃，建設豫西南綜合交通樞紐，加快建設新型能源體系，構建安全韌性現代水網體系，優化完善信息基礎設施，推動基礎設施互聯互通、協同融合、安全高效發展。

全會要求，全面深化改革開放，持續增強高質量發展動力和活力。堅定不移推動更深層次改革、更高水平開放，更好發揮經濟體制改革牽引作用，深化要素市場化配置改革，打造一流營商環境，擴大高水平對外開放，提升經濟治理效能，促進有效市場和有為政府形成強大合力。

全會要求，扎實推進鄉村全面振興，加快農業農村現代化。堅持農業農村優先發展，全面壓實糧食安全黨政同責，持續提升糧食綜合生產能力，大力發展鄉村特色產業，建設宜居宜業和美鄉村，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，深化農業農村改革，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，建設特色農業強市。

全會要求，主動對接融入重大戰略，重塑區域競爭優勢。全面深度融入中部地區加快崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，深度融入鄭州都市圈一體化高質量發展，加強與洛陽、南陽等區域副中心城市聯動發展，強化功能對接和產業配套。要深入推進以人為本的新型城鎮化，優化區域空間布局，推動城市內涵式發展，科學有序推進農業轉移人口市民化，發展壯大縣域經濟，加快城鄉融合發展。

全會要求，著力推動文化繁榮興盛，加快建設文旅強市。堅定文化自信，堅持中國特色社會主義文化發展道路，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強歷史文化遺產保護傳承，擦亮“陶瓷、三蘇、說唱”三張文化名片，促進文化事業繁榮發展，把文旅產業打造成為支柱產業。

全會要求，加大保障和改善民生力度，切實增進民生福祉。堅持盡力而為、量力而行，大力發展民生和社會事業，切實解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，持續提高人民生活品質，不斷實現人民對美好生活的向往。要推動實現高質量充分就業，著力增加居民收入，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，推動房地產高質量發展，扎實推進健康平頂山建設，促進人口高質量發展。

全會要求，堅持“雙碳”引領全面綠色轉型，建設美麗平頂山。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，以碳達峰碳中和為牽引，推動綠色低碳轉型和生態保護治理。要持續深入推進污染防治攻堅，堅決筑牢生態安全屏障，積極穩妥推進和實現碳達峰，廣泛形成綠色生產生活方式。

全會要求，全面加強社會治理，建設高水平平安平頂山。堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，有效防范化解各類風險隱患，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動。要加強國家安全體系和能力建設，加快提升本質安全水平，持之以恒抓基層打基礎固根本，完善凝聚服務群眾工作機制，加強法治和誠信建設，全力維護社會穩定。

全會強調，堅持和加強黨的全面領導，為實現“十五五”規劃提供堅強保障。堅持學思想、講協同、抓落實，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，統籌推進高質量發展和高效能治理。推進社會主義民主政治建設，激發全社會干事創業、創新創造活力，確保“十五五”規劃建議目標任務落實落地。

全會強調，要切實抓好黨的二十屆四中全會、省委十一屆十次全會和市委全會精神的貫徹落實，同深入貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述貫通起來，牢牢把握高質量發展這個首要任務，加快構建現代化產業體系，提升創新驅動水平，積極融入服務全國統一大市場建設，促進城鄉融合發展，推動文化繁榮興盛，推進綠色低碳轉型；扎實推進高效能治理這個重要保障，更加注重抓實“五基四化”，保障和改善民生，提升本質安全水平；抓緊抓好高標準謀劃這個當務之急，科學編制規劃《綱要》和專項規劃，提前謀劃明年工作。

全會強調，要自覺對照中央巡視河南反饋意見以及省委巡視平頂山督導反饋意見，主動認領問題、積極查找問題、掛賬整改問題，同時舉一反三、標本兼治，統籌解決各類關聯性、衍生性問題，切實以堅決的態度、有力的行動、扎實的措施，抓好巡視涉及平頂山的問題整改工作。

全會強調，要鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅持不懈錘煉黨性，堅持不懈糾治“四風”，堅持不懈整治形式主義為基層減負，以作風建設新成效贏得群眾支持、促進事業發展。

全會強調，要持之以恒推進全面從嚴治黨，以高度的政治擔當抓發展，以過硬的能力本領干工作，以鮮明的實干導向促落實，以良好的政治生態強保障。

全會強調，要全面組織好當前各項工作，全力沖刺抓收官，勇于拼搶抓開局，用心用情抓民生，慎終如始抓安全，把這次市委全會確定的目標任務具體化、方案化、項目化，繪好明年發展的“施工圖”，為“十五五”良好開局打牢基礎。

全會按照黨章規定，批準退休的同志辭去市委委員職務。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實省委、市委全會部署，只爭朝夕、接續奮斗，以高質量發展和高效能治理譜寫資源型城市現代化建設新篇章！