河南省廣播電視局制定《河南省廣播電視法制宣傳教育第八個五年規(guī)劃( 2021-2025 )》，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
近日，省廣播電視局印發(fā)《河南省廣播電視法制宣傳教育第八個五年規(guī)劃( 2021-2025 )〉的通知》（以下簡稱通知），通知指出為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，根據(jù)《國家廣播電視 總局辦公廳關于貫徹落實〈中央宣傳部、司法部關于開展法治宣 傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)〉的通知》《省委宣傳 部、省司法廳關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021 -2025年)》精神，結合我省廣播電視行業(yè)實際，省廣播電視局制定了《河南省廣播電視法制宣傳教育第八個五年規(guī)劃( 2021-2025 )》。
規(guī)劃內(nèi)容如下：
一、堅持以習近平法治思想引領行業(yè)普法工作
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神, 深入學習貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足服務“十四五”時期廣播電視行業(yè)發(fā)展，以提升干部職工法治素養(yǎng)為重點，以增強普法針對性實效性為著力點，充分發(fā)揮廣播電視媒體優(yōu)勢，面向全行業(yè)、全 社會深入開展法治宣傳教育，推動在全社會形成良好法治環(huán)境， 推動廣播電視從業(yè)人員提升法治素養(yǎng)、增強法治意識，完善和落 實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制，促進提高社會文明程度，為 開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化河南新征程、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章營造更加良好的法治環(huán)境。
二、明確法治宣傳教育重點內(nèi)容
（一） 突出學習宣傳貫徹習近平法治思想
把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為全省廣播電視行業(yè)普法工作的首要任務，深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質和實踐要求，推動全省廣播電視行業(yè)干 部職工深刻領會蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，堅定不移 走中國特色社會主義法治道路。把習近平法治思想作為黨委（黨 組）理論學習中心組學習重點內(nèi)容，提高領導干部運用法治思維 和法治方式開展工作的本領。通過媒體報道、學習讀本、短視頻 等形式，運用各類融媒體手段和平臺，推動習近平法治思想深入 人心。把習近平法治思想學習宣傳同普法工作結合起來，同法治 政府建設示范創(chuàng)建活動等結合起來。
（二） 突出學習宣傳憲法
闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好憲 法精神。要原原本本學習憲法文本，強化憲法意識，結合“12 - 4” 國家憲法日，認真組織好“憲法宣傳周”集中宣傳活動，提高全 行業(yè)特別是各級領導干部和國家工作人員的憲法意識。全面落實 憲法宣誓制度。加強國旗法、國歌法等憲法相關法的學習宣傳， 強化國家認同。大力學習宣傳國家基本法律，強化“十四五”期 間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。
（三） 突出學習宣傳民法典
廣泛開展民法典普法工作，大力弘揚民法典精神，推動各級 領導干部做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維 護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。 充分利用法治頻道頻率加強對全社會民法典教育。以“美好生 活?民法典相伴”為主題，引導廣播電視媒體創(chuàng)作民法典公益廣 告、短視頻等優(yōu)質普法產(chǎn)品，充分利用全媒體優(yōu)勢、運用案例宣 傳民法典。
（四）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)
以黨章、準則、條例等為重點，深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調。突出學習黨章，教 育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、 維護黨章。把學習掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入 黨組織“三會一課”內(nèi)容，在考核黨員、干部時注意了解相關情 況，促進黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。
（五）深入宣傳與社會治理現(xiàn)代化、推動高質量發(fā)展密切相關的法律法規(guī)
圍繞貫徹落實總體國家安全觀，大力宣傳國家安全法、反分裂國家法、反間諜法、生物安全法、保守國家秘密法等法律，組織開展“4?15”全民國家安全教育日普法宣傳活動。圍繞我省平安建設，開展對突發(fā)事件應對、疫病防治、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)文明、優(yōu)化營商環(huán)境、社會信用等方面的法律法規(guī)宣傳教育。 立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，大力宣傳 《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、推動中部地區(qū)高質量發(fā)展，黃河 流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，知 識產(chǎn)權保護、科技成果轉化等方面的法律法規(guī)。
（六）突出宣傳廣播電視和著作權等法律法規(guī)以及與廣播電視相關的法律法規(guī)
加強《著作權法》《公共文化服務保障法》《廣播電視管理 條例》以及廣播電視、網(wǎng)絡視聽等法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育，推 動廣播電視各級干部職工熟悉掌握、準確理解與所從事工作密切 相關的法律制度，提高全行業(yè)法治化水平。切實加強對廣播電視 領域新出臺法律法規(guī)以及與廣播電視相關的法律法規(guī)的宣傳教育，推動法律法規(guī)規(guī)章在全省廣播電視行業(yè)內(nèi)有效執(zhí)行。
三、提升全行業(yè)法治素養(yǎng)
（一）加強行業(yè)管理人員法治教育培訓
落實行業(yè)管理人員學法用法制度，引導行業(yè)管理人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念。重點抓好“關鍵少數(shù)”，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法，提高全省廣播電視行業(yè)各級領導干部運用法治思維 和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風 險的能力。落實領導干部學法用法制度、黨委（黨組）理論學習中心組集體學法、領導干部任前法律考試、行政機關負責人出庭 應訴、部門主要負責同志推進法治建設情況列入年度述職重要內(nèi)容等制度。按照領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度要求，分級分類把憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)和廣播電視、著作權等法律法規(guī)納入 各級領導干部履職應當學習掌握的內(nèi)容，把法治素養(yǎng)和依法履職 情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容，定期組織機關工作人員參加 旁聽庭審活動，提高依法辦事能力。
（二）加強全省廣播電視從業(yè)人員學法用法
廣播電視相關單位要建立健全完善長效機制，加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理和從業(yè)人員法治教育，將學法用法情況作為相關人員入職、考核、考評、晉升的重要依據(jù)。在從業(yè)培訓中，要結合實際加強廣播電視、著作權等行業(yè)相關法律知識的學習，在有關職業(yè)資格考試和工作考核中，將從業(yè)人員法治素養(yǎng) 作為重要考核內(nèi)容，著力提高采編播特別是新聞從業(yè)人員，以及經(jīng)營管理人員的法律風險意識及預防能力。
四、制定有力工作措施
（一）推動法治教育與法治文化緊密結合
以宣傳法律知識，弘揚法治精神，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)造性發(fā)展，加強紅色法治文化保護、宣傳、傳承，積極推進社會主義法治文化建設，充分發(fā)揮法治文化的引領、 熏陶作用。積極參加總局舉辦全國法治動漫微視頻征集展播活 動，擴大影響力。弘揚善良風俗、家規(guī)家訓等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的 法治內(nèi)涵。講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因，教育引導全 社會增強走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺。
（二）推動法治實踐與法治宣傳教育緊密結合
及時通過媒體宣傳普及各項法律法規(guī)，促進全社會學法知法守法用法。加強行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議、行 政訴訟等相關法律規(guī)范的普法宣傳，在落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法 全過程記錄、重大執(zhí)法決定法治審核制度中，加強普法宣傳。根 據(jù)與廣播電視工作相關的法律法規(guī)的“立改廢”情況適時修訂普 法責任清單，落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務 誰普法”的普法責任制，將法治宣傳教育滲透到執(zhí)法、管理、服務全過程，注重在辦理案件、行業(yè)管理過程中，對當事人進行普法宣傳。嚴格落實重大行政決策程序制度，全面推行行政規(guī)范性 文件合法性審查制度等重要制度，充分發(fā)揮法律顧問在重大決策中的作用，在法治實踐各環(huán)節(jié)，推動樹立法治理念、提升法治素養(yǎng)。
（三）推動傳統(tǒng)普法形式與新媒體普法形式緊密結合
推動落實媒體公益普法制度，繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣， 培育法治文化精品，提高法治題材作品的質量，推動法治公益廣告刊播。加強新媒體普法形式，運用微信、微博、客戶端等技術手段加大普法力度。走好全媒體時代群眾路線，鼓勵公眾創(chuàng)作個 性化普法產(chǎn)品，加強對優(yōu)秀自媒體制作普法作品的引導。建設融 “報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。
（四）堅持行業(yè)內(nèi)普法與社會普法并重
各級廣播電視主管部門在履行好行業(yè)內(nèi)普法責任、努力提高行業(yè)管理人員和媒體從業(yè)人員法治素養(yǎng)的同時，積極承擔面向社 會的普法責任，深入開展未成年人保護法、預防未成年人犯罪法 等宣傳。指導廣播電視媒體開展社會公益普法，增強社會公眾的法治意識。
（五）推動日常普法與重要節(jié)點、專項宣傳緊密結合
把弘揚社會主義核心價值觀貫穿于廣播電視普法全過程，創(chuàng)新開展廣播電視普法系列活動，增強公民法律意識和法治素養(yǎng)。 要抓住知識產(chǎn)權宣傳周、全民國家安全教育日、國家網(wǎng)絡安全宣 傳周、憲法宣傳周以及重大紀念日、傳統(tǒng)民族節(jié)日等時間節(jié)點， 集中開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題法治宣傳教育活動。
五、加強組織實施
（一） 強化組織領導
全省各級廣播電視行政管理部門要把實施“八五”廣播電視法治宣傳教育規(guī)劃作為“十四五”時期廣播電視工作的一項 重要任務，高度重視，精心部署，扎實推進。主要負責同志要按 照推進法治建設第一責任人職責要求，認真履行領導責任，研究 解決重大問題，跟進督促重點環(huán)節(jié)，組織推動、督促指導各項任務落到實處。
（二） 切實落實普法責任
按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”的原則，落實普法責任。省局機關黨委協(xié)助省局黨組組織理論學習中心組集體學法事宜，以及省局機關和直屬單位的黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育工作；人事處負責干部法治學習情況考核和各項業(yè)務培訓 中法治培訓內(nèi)容的總體規(guī)劃，指導局定點幫扶村加強基層依法治 理；宣傳處、網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理處、傳媒機構管理處、媒體融合 發(fā)展處、電視劇處按職責分工，組織廣電全媒體開展法治宣傳， 指導相關題材內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)；傳媒機構管理處、網(wǎng)絡視聽節(jié)目管 理處負責指導廣播電視和網(wǎng)絡視聽服務機構開展法治公益廣告刊播；政策法規(guī)處負責普法工作的組織協(xié)調和統(tǒng)籌實施；其他各 處室按照普法責任制要求，負責履行職能相關的法律法規(guī)的普法宣傳。
（三）完善保障措施
加強人員保障，切實增強法治宣傳教育人員的“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷提高政治素質、法律素養(yǎng)，建設一支高素質的專兼職法治宣傳教育隊伍。切實加強經(jīng)費保障，將廣播電 視法治宣傳教育經(jīng)費列入年度預算，保證普法項目落實和法治宣傳教育工作順利開展。
（四）加強評估檢查
根據(jù)確定的目標、任務和要求，結合實際制定年度工作計劃， 認真組織實施，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位。 省局組織全省行業(yè)規(guī)劃實施情況中期評估督導，及時發(fā)現(xiàn)問題， 推動問題的解決，開展終期總結驗收，確保規(guī)劃確定的目標任務全面貫徹落實。