學習貫徹黨的二十屆四中全會精神｜認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神 推動平頂山慈善事業高質量發展

黨的二十屆四中全會為未來五年民生事業、公益慈善、社會組織等領域發展錨定了航向，確定的“共同富裕”核心目標和“人工智能+民生保障”“社會治理現代化”等重點部署，對慈善事業高質量發展具有重要指導意義。深入學習貫徹全會精神，著力構建大慈善工作格局，切實激發慈善事業發展新動能，既是踐行以人民為中心的發展思想的必然要求，也是助力我市高質量發展和高效能治理的重要路徑。

錨定共同富裕目標，筑牢民生保障慈善補充防線

全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》將“扎實推進全體人民共同富裕”作為民生工作的核心目標，明確提出“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題”，為慈善事業劃定了清晰功能定位。我們要始終堅守慈善扶危濟困本源，始終牢記為困難群眾解難的初心，在民生保障短板領域持續發力，讓全會精神在我市落地生根。

聚焦兜底性救助孤寡老人、殘障人士、困境兒童等特殊群體，構建起多元化慈善幫扶體系。近年來，市慈善系統采取多種方式募集善款，救助困難群眾，并通過“春節送溫暖”“夏季送清涼”等常態化活動，為困難群體提供精準幫扶。針對農村養老服務缺口，全市推進幸福院建設等項目，為農村老年人提供生活照料、醫療保健等服務，有效補充了政府養老服務供給，這種“政府保障+慈善補充”的模式，正是對全會“盡力而為、量力而行”民生建設原則的生動實踐。

持續促進公共服務均等化。在教育領域，市慈善系統“助學助困助孤助殘”活動累計資助困境學生數千名，為教育公平注入慈善力量；在醫療領域，鄉村振興醫療救助基金針對白血病、癌癥等六類疾病，為農村困難患者提供及時救助；腦癱兒童基金專題解決腦癱兒童康復困難問題，有效減輕了群眾的醫療負擔；在鄉村振興領域，通過“幸福家園”村社互助工程籌集專項善款，實施產業幫扶、人居環境治理等64個項目，舞鋼市鐵山街道冢李村、湛河區曹鎮鄉謝莊村等通過慈善資金改造村容村貌，成為慈善助力城鄉均衡發展的典范。

緊扣“十五五”任務，推進慈善事業高質量發展

全會為我市構建大慈善工作格局、促進慈善事業高質量發展，提供了政策保障和行動指南。我們要認真貫徹落實全會精神，積極推進慈善事業與社會保障體系、基層高效能治理、高質量發展深度融合，不斷拓寬慈善服務領域，提升服務效能。

市慈善總會加強與社會保障體系融合構建“慈善+社保”互補機制，針對基本醫保報銷后的費用缺口，設立醫療救助基金，與醫保制度形成有效銜接；在災害應急、困難救助等領域建立快速響應機制，實施精準對接幫扶，成為社會保障體系的重要延伸。市政府出臺《關于加快推進慈善事業高質量發展的實施意見》，市民政局聯合市慈善總會印發《關于加強政府救助與慈善幫扶有效銜接的實施意見（試行）》等文件，為慈善與社保協同提供了制度支撐，形成了“政府主導、慈善補充、社會參與”的民生保障新格局。

積極參與基層高效能治理。強化黨建引領，“幸福家園”項目試點村社創建“五星”支部，村社慈善工作站站長多由黨支部書記兼任，形成“黨組織領導、慈善組織倡導、群眾參與”的治理模式。這種模式讓慈善組織成為政府治理與群眾需求之間的橋梁，在社區服務、矛盾調解、應急響應等基層治理中發揮重要作用。在此基礎上，市慈善總會積極在全市范圍內構建大慈善工作格局，正是對全會提出的“完善社會治理體系”要求的積極響應。

聚焦高質量發展。把握收入分配制度完善的機遇，激發社會捐贈活力。隨著中等收入群體擴大，企業和個人慈善參與熱情持續提升，平頂山聯眾工貿有限公司等一批民營企業積極參與本地慈善項目，鄉賢群體成為慈善募資重要力量。這種“經濟發展+慈善繁榮”的良性互動，既體現了推動高質量發展與促進共同富裕的辯證統一，又為平頂山慈善事業提供了持續的資源支撐。

堅守規范可持續導向，夯實慈善事業發展根基

全會強調“全面從嚴治黨”“防范風險”，為慈善事業健康發展指明了方向。我們要以公信力建設為根基，強化慈善組織自身建設，營造良好慈善生態，確保慈善事業行穩致遠。

堅持黨建引領，規范發展慈善事業。市委、市政府高度重視慈善工作，不斷加強全市慈善組織黨建工作，以黨建引領組織運作規范化，防范資金濫用、信息不公開等風險。市慈善總會通過健全慈善款物募集、管理、使用全流程監管機制，確保每一筆善款都用在刀刃上，讓慈善公信力成為不可動搖的生命線，切實把全會提出的“治國必先治黨，黨興才能國強”的要求在慈善領域不折不扣地貫徹落實。

堅持大力宣傳、培育慈善文化。大力開展慈善文化“五進”活動，通過慈善講座、文藝演出等形式，廣泛宣傳慈善政策和先進典型；充分利用報紙、電視、網絡等媒體平臺傳播慈善文化，讓慈善文化滲透社會的各個方面，真正把少數人的善心變成多數人的習慣，形成全民向善、人人行善的濃厚社會氛圍，為慈善事業可持續發展提供深厚群眾基礎。

堅持創新發展模式，提升可持續能力。市慈善組織積極按照全會提出的“人工智能+民生保障”“人工智能+社會治理”要求，未來可探索運用大數據、人工智能等技術優化慈善項目設計、精準識別救助對象、提升資金使用效率；持續深化“幸福家園”等模式和“全民慈善”等理念，培育具有本地特色的慈善品牌；加強與省內外慈善組織、公益平臺合作，學習先進經驗，拓寬資源渠道，推動慈善事業從“輸血式”向“造血式”轉變，實現社會效益與可持續發展的有機統一。

站在新的歷史起點，平頂山慈善事業迎來了前所未有的發展機遇。全市慈善系統要以學習貫徹黨的二十屆四中全會精神為契機，堅持以人民為中心的發展思想，錨定共同富裕目標，緊扣“十五五”發展任務，堅守規范可持續導向，持續完善大慈善工作格局，讓慈善力量更加強勁、慈善服務更加精準、慈善氛圍更加濃厚，為現代化建設貢獻慈善力量。

（作者系平頂山市慈善總會會長）